26
сентября 2011 года Курганское УФАС России признало Постановление Администрации
города Кургана, которым введен запрет на торговлю пивом на остановочных
комплексах, ограничивающим конкуренцию.
Администрация города Кургана 26 мая, в праздничный День Российского предпринимателя
приняла Постановление №3766, которым
запрещалась торговля пивом и напитков, изготавливаемых на его основе, в
нестационарных торговых объектах. При этом данный запрет начал действовать с
момента опубликования Постановления, в то время как на федеральном уровне
аналогичный запрет вводится только с 01.07.2012 года.
По мнению
предпринимателей, Постановление было
принято в пользу торговых сетей и в первую очередь торговой сети «Метрополис»,
доминирующей в розничной торговле
города. Протестующие предприниматели провели многочисленный пикет на
Центральной площади города и обратились за защитой своих прав в прокуратуру
города Кургана и Управление Федеральной антимонопольной службы. По факту жалобы
было заведено административное дело.
Комиссия антимонопольного органа признала в действиях Администрации г. Кургана
нарушения подпункта "б" пункта 4 статьи 15* Федерального закона
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации" и части 1 статьи 15** Федерального закона «О защите
конкуренции»
По мнению Курганского УФАС России, преждевременность данного запрета негативно
влияет на конкуренцию на рынке продовольственных товаров и вводит ограничения
на продажу отдельных видов товаров на территории города Кургана, что запрещено
как Законом о защите конкуренции, так и Законом о торговле.
Комиссия Курганского УФАС выдала Администрации города Кургана предписание, для
исполнения которого Администрация города Кургана должна привести свое
постановление в соответствие с федеральным законодательством. Предпринимателей на заседании комиссии
представлял депутат городской Думы, председатель регионального
отделения общероссийской организации «ОПОРА РОССИИ» Иван Камшилов и адвокат Лариса Артемова
Следует добавить, что нормы федерального законодательства запрещают органам
местного самоуправления принимать акты, которые приводят или могут привести к
установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности,
отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности - введение
ограничений продажи отдельных видов товаров на территориях субъектов Российской
Федерации, территориях муниципальных образований в границах субъектов
Российской Федерации
Так же, согласно ч. 1 ст. 15 закона "О защите конкуренции" органам
местного самоуправления запрещается
принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению,
устранению конкуренции.